О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ ТУРОПЕРАТОРОВ И ТУРАГЕНТСТВ ЧИТАЙТЕ ЗДЕСЬ

Меры государственной поддержки

Вопрос:
Добрый день!
Подскажите, пожалуйста, какие, на данный момент, действуют правила и ограничения прибытия в Калугу (турист прилетает в международный аэропорт «Калуга» из Питера).
Ответ:
Туристам, которые прилетели из г. Санкт-Петербург в г. Калугу, необходимо соблюдать
«масочный режим».
В соответствии с п.7.10 постановления Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.04.2020 N 356) при нахождении на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в общественном транспорте, в такси; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, организаций, чья деятельность не приостановлена, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.
Вопрос:
Какие меры гос. поддержки приняты или будут приняты в нашем регионе для работников тур отрасли? Для тур фирм города и области? Что на сегодня принято? Решение, подзаконный акт? Если этот документ есть, где можно ознакомиться с его содержимым?
Ответ:
Добрый день!
В ответ на Ваш запрос, сообщаем следующее.
На основании постановления Правительства Калужской области от 13.04.2020г. №299 утвержден перечень видов экономической деятельности в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, в который включен вид экономической деятельности, отнесенный в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности к разделу 79 «Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма».
В настоящее время Правительством Калужской области разрабатываются временные меры поддержки отдельных отраслей экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции:
1. Предоставление займов на выплату заработной платы субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП).
Данная мера поддержки позволит субъектам МСП получить целевой займ на выплату заработной платы персоналу, оплаты электроэнергии, газа, услуг водоснабжения и водоотведения по договорам, заключенным напрямую с ресурсоснабжающей организацией. Процентная ставка составит 0,1% годовых, размер выплаты на одного работника составит один МРОТ, срок возврата займа – два года.
Для получения консультации необходимо обратиться в государственный фонд поддержки предпринимательства Калужской области по адресу: г.Калуга, ул. Театральная, д.38 А, тел. 8930 847-62-25; 8920 091-03-12; 8920 093-01-50, https://gfpp-kaluga.ru/.
2. Субсидирование процентов по имеющимся кредитам субъектов МСП.
Предоставляемая субсидия субъектам направлена на компенсацию части процентной нагрузки по полученным инвестиционным займам. Для получения консультации необходимо обратиться в ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» по адресу: г.Калуга, ул.Театральная, д.38 А, тел. 8910 860-11-11, https://arbko.ru/.
3. Согласно Закону Калужской области от 09.04.2020 №581-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области» субъектам МСП в отдельных отраслях экономики предоставляются налоговые льготы, а также для всех организаций смягчаются требования регионального налогового законодательства сроком на один год.
4. В соответствии с Законом Калужской области от 10.04.2020 N 583-ОЗ «Об освобождении от арендной платы за использование имущества (в том числе земельных участков), находящегося в государственной собственности Калужской
области», освобождаются с 1 марта 2020 года арендаторы, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенные по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих основные виды деятельности согласно утвержденному Правительством Калужской области на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 перечню видов экономической деятельности в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, от арендной платы по договорам аренды имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Калужской области.
Подробнее ознакомиться с информацией о федеральных и региональных мерах поддержки по обеспечению устойчивого развития экономики можно на официальном сайте Министерства экономического развития Калужской области
Вопрос:
Добрый день! Насколько законно, что авиакомпания по возвратному тарифу предлагает сертификат, при условии, что рейс отменён? Рейс внутренний, компания S7.
Ответ:
На основании ст.107, 108 Воздушного Кодекса РФ и ст.227, 228, 229 Федеральных авиационных правил, информации Министерства транспорта Российской Федерации от 01.04.2020г., сообщаем следующее. В случае отмены рейса денежные средства должны быть возвращены пассажиру по его письменному требованию. Отказ пассажира от внутренней воздушной перевозки в случае отмены рейса авиаперевозчиком считается вынужденным, и провозная плата подлежит возврату. Отказ пассажира от внутренней воздушной перевозки при продолжении полетов авиакомпании считается добровольным, и провозная плата подлежит возврату согласно условиям тарифа. Авиакомпания имеет право предложить пассажиру компенсационный механизм возврата денежных средств (сертификат) только по согласованию с пассажиром.
Вопрос:

Отмена налогов в связи с невозможностью зарабатывать вообще?

Ответ:

В компетенцию ГАУ КО «АРТ» не входит вопрос по предоставлению налоговых льгот. По данному вопросу Вы можете обратиться в ИФНС России по Калужской области по адресу: 248021, Калужская область, г. Калуга,
ул. Московская, д. 282 или по телефону +7 (4842) 55-32-03.

Вопрос:

Возможно ли рассмотреть вопрос материальной помощи туротрасли на уровне местных властей с целью недопущения банкротства турфирм? Несмотря на действующий мораторий о банкротстве в туротрасли на 6 месяцев, никто не гарантирует, что турфирма не разорится сразу же после его снятия и клиенты не останутся без денег и без отдыха даже по перебронированным турам. У турагентов много постоянных официально подтвержденных расходов (аренда, зарплата, банковское обслуживание, коммунальные платежи, связь т.д.), если фирма их может официально подтвердить, то, например, местные власти могли бы компенсировать 50% таких расходов.

Ответ:

ГАУ КО «АРТ» не обладает полномочиями по предоставлению материальной помощи с целью недопущения банкротства турфирм. Однако Вы можете обратиться в ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» по адресу: г. Калуга, ул. Театральная, д. 38а или по телефону 27-74-62 с вопросом о предоставлении поддержки.

Вопрос:

В связи с большим количеством претензий потребителей, связанных с невозможностью воспользоваться турами. Куда обратиться турагентству за бесплатной правовой консультацией? Предусмотрена ли подобная юридическая поддержка отрасли?

Ответ:

В настоящее время Правительством Калужской области разрабатываются временные меры поддержки отдельных отраслей экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Также в настоящее время на территории Калужской области проводится работа, направленная на проведение информационно-обучающих мероприятий (вебинаров)  и оказание бесплатных юридических консультаций для организаций туриндустрии, которые наиболее пострадали в результате введения ограничительных мер. В частности, ГАУ КО «АРТ» проводит вебинары с участием приглашенных специалистов в области права. К сожалению, в настоящий момент не представляется возможным предоставить Вам полноценную юридическую помощь, связанную с представлением Ваших интересов, однако Вы можете задавать интересующие Вас вопросы на сайте ГАУ КО «АРТ», также вы можете ознакомиться с вопросами и ответами, заданными другими участниками туристической отрасли, возможно, что в них Вы сможете найти ответ на интересующий Вас вопрос.

Вопрос:

Туроператор грозит отказать в выплате комиссии турагентству. Правомерны ли его действия?

Ответ:

Действия туроператора не правомерны. Договор, которым оформляются отношения туроператора с турагентством, является публичным, так как обладает его характерными чертами, указанными в статье 426 ГК РФ. Во-первых, туроператор – коммерческая организация, которая осуществляет предпринимательскую деятельность в отношении всех лиц, изъявивших желание воспользоваться услугами. Другими словами, туроператор должен вступать в договорные отношения с любыми физическими и юридическими лицами, которые к нему обращаются. В данном случае речь идет о турагентстве, которое обратилось к туроператору с намерением вступить в договорные отношения. Во-вторых, предметом договора между туроператором и иным лицом, определяемого как публичный, выступают обязанности по оказанию туристских услуг. Согласно статье 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковые для всех лиц, кто захотел вступить в данные договорные отношения. Следовательно, туроператор не имеет право делать предпочтение одним клиентам перед другими, тоже правило распространяется и на условия договора. Важно также отметить, что туроператор в своей деятельности рекламой и иными предложениями, адресованными неопределенному кругу лиц, предлагает заключить с ним соответствующий договор, то есть приглашение делать оферты (статья 437 ГК РФ). Причем данная оферта (предложение) считается публичной. Она включает в себя существенные условия будущего договора, а главное – в ней выражена воля туроператора, заключить договор с каждым, кто к нему обратится. В случае, если туроператор необоснованно уклоняется от заключения публичного договора, такой договор в соответствии со статьей 445 ГК РФ может быть заключен в принудительном порядке по решению суда. Более того, туроператор, необоснованно уклоняющийся от заключения договора, должен будет возместить этому лицу причиненные отказом убытки.

Вопрос:

Просим предоставить перечень возможностей / услуг, предоставляемых Агентством по развитию туризма Калужской области, которые могли бы быть полезны туроператорам. Просим предоставить список мер поддержки для туроператоров, которые может предоставить Агентство по развитию туризма. Информацию просим предоставить в виде списка по пунктам с подробным описанием каждой меры и способами получения/предоставления.

Ответ:

Государственное автономное учреждение Калужской области «Агентство по развитию туризма» (далее - Учреждение) осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, уставом в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма.
Основной целью деятельности Учреждения является сопровождение инвестиционных проектов субъектов туристской индустрии, реализующихся и планируемых к реализации на территории Калужской области, создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Калужской области.
Предметом деятельности Учреждения является:
- проведение работ по сопровождению инвестиционных проектов туристской индустрии Калужской области, реализующихся и планируемых к реализации на территории Калужской области, а также их включению в государственные и ведомственные целевые программы, в том числе в сфере туризма. Содействие в подготовке документов на получение мер государственной поддержки.
- повышение информированности субъектов туристской индустрии Калужской области о мерах государственной поддержки, реализуемых в Калужской области.

Задать имеющиеся вопросы, а также получить необходимую информацию о мерах государственной поддержки для туроператоров и турагентств Вы можете на сайте Учреждения http://artko40.ru/government-support/.

Вопрос:

Предусмотрена ли какая-нибудь компенсационная выплата ИП? (Я работаю одна, без сотрудников.) Могу ли я рассчитывать на МРОТ?

Ответ:

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 №576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» определены цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации (далее - субсидия).
Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 года.
Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен величине минимального размера оплаты труда в размере 12 130 рублей.

Вопрос:

Продление договоров страхования ответственности туроператора (Страховые компании подняли стоимость с 15000-17000 р до 50000 р)

Ответ:

В соответствии со ст. 17.6 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" страховой тариф по договору страхования ответственности туроператора определяется страховщиком исходя из сроков действия договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска.
Рекомендуем Вам обратиться в страховую организацию, с которой заключен договор, с предложением о снижении страхового тарифа.

Вопрос:

Региональные меры по обеспечению устойчивого развития экономики, пункт 1.2. Полное освобождение от уплаты налога на имущество организаций. Вопрос: может ли быть освобождение от налога на помещение, в котором осуществляется деятельность, если собственником помещения является директор компании, т.е. помещение оформлено не на юр лицо?

Ответ:

В соответствии с пп.19 п.1 ст.3 Закона Калужской области от 10.11.2003 №263-ОЗ (ред. от 09.04.2020) «О налоге на имущество организаций» освобождаются от налогообложения организации, включенные по состоянию на 01.03.2020 в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие основные виды деятельности в соответствии с перечнем видов экономической деятельности в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, утвержденным на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 Правительством Калужской области.
Льгота предоставляется на основании выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей осуществление основного вида деятельности в соответствии с Перечнем. Данный документ прилагается к налоговой декларации.
Изменения, внесенные Законом Калужской области от 09.04.2020 №581-ОЗ, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Для уточнения информации рекомендуем Вам обратиться непосредственно в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Калужской области по телефону горячей линии 8-800-222-22-22.

Вопрос:

Депозиты/ваучеры от туроператоров, гостиниц, авиа и транспортных компаний. Необходимо срочно выходить с законодательной инициативой по данному вопросу. Схожей позиции придерживаются Российский союз туриндустрии, Ассоциация туроператоров России, ассоциации отельеров и авиаперевозчики.

Ответ:

При ответе на данный вопрос прежде всего следует руководствоваться Конституцией Российской Федерации. Согласно ст. 104 Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
ГАУ КО «АРТ» не обладает правом законодательной инициативы.
Дополнительно довожу до Вашего сведения, что в настоящее время Правительство внесло в Госдуму законопроект, разрешающий авиакомпаниям и туроператорам выдавать гражданам ваучеры вместо сорванных из-за пандемии поездок. С текстом законопроекта Вы можете ознакомиться на официальном сайте Государственной Думы РФ.

Вопрос:

Здравствуйте, просим совет в следующей ситуации. Оплата за тур поступила туроператору от агента по безналичному расчёту, сейчас пытаемся вернуть оплату. Туроператор требует письмо от туриста в свой адрес на возврат денежных средств, то есть они хотят самостоятельно перечислить возврат нашему туристу. Возможно ли это с точки зрения законодательства?
Спасибо.

Ответ:

Турист вправе обратиться к туроператору за возмещением ущерба напрямую, если у вас есть агентский договор и вы действуете как турагент, по поручению и за счет туроператора и туроператор назван исполнителем в вашем договоре.
Но, поскольку у вас заключен договор с туристом, то в случае получения им денежных средств напрямую от туроператора, следует подписать соглашение или получить расписку, подтверждающую удовлетворение требований в полном объёме по вашему договору.

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».
Вопрос:

На какой срок дана отсрочка по уплате налога в ПФР и ФСС? Нужно ли будет до конца 2020 года оплатить эти налоги полностью или в рассрочку (до какого срока)?

Ответ:

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №409 «О мерах по устойчивому обеспечению развития экономики», приняты сроки переноса уплаты налогов и страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Для уточнения информации рекомендуем Вам обратиться непосредственно в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области (государственное учреждение), телефон горячей линии: 8 (4842) 50-70-66, и в Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, телефон горячей линии: 8 (4842) 713-777.

Вопрос:

Как получить разрешение на выезд ребенка от родителя, которого нельзя найти?

Ответ:

В соответствии со статьей 20 ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ при выезде несовершеннолетнего гражданина РФ (не достигший 18 лет) без сопровождения за границу, кроме паспорта с собой, требуется нотариально оформленное согласие законных представителей с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Законными представителями несовершеннолетних российских граждан являются родители, усыновители, опекуны, попечители. Нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетних граждан РФ может быть заверено на территории РФ только нотариусом. Но в жизни случаются разные ситуации. В турфирмах часто сталкиваются с такой проблемой, когда один родитель едет отдыхать с ребенком, а от другого получить нотариально оформленное согласие не представляется возможным (разведены, неизвестно местонахождение, не общаются и т.д.). Что делать в такой ситуации сотруднику турфирмы? Многие сотрудники турфирм не обращают внимания на наличие нотариально оформленного согласия второго родителя перед путешествием или просто не ставят туриста в известность о данном условии. Часто в аэропорту пограничников интересует не только заграничный паспорт ребенка, но и нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд ребенка за границу, несмотря на то, что в законе под «указанными лицами», которые должны дать свое нотариально оформленное согласие на выезд ребенка, можно понимать как одного из родителей, так и обоих. Впоследствии туристы винят в срыве отдыха именно турфирму. Чтобы этого избежать, следует в обязательном порядке письменно предупреждать туристов о данном требовании законодательства. Если второго родителя невозможно найти, то родителю, который собрался отдохнуть с ребенком за границей, придется заранее позаботиться о решении данной проблемы. Совет, который может донести турфирма до своего клиента, заключается в следующем: факт отсутствия второго родителя необходимо подтвердить документом. Например: матери-одиночке могут выдать в районном управлении социальной защиты населения справку о том, что она получает ежемесячное пособие на ребенка, или справку о статусе мамы. В случае, если второй родитель был лишен родительских прав, Вашему клиенту поможет копия решения суда, подтверждающий данный факт. Свидетельство о смерти одного из родителей – является также документом, который подтверждает отсутствие второго родителя. Если же второй родитель судом признан безвестно отсутствующим, то необходимо предъявить копию решения суда об этом. Если в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, тогда никаких других документов матери ребенка не надо. А если отца нет, но он был вписан в свидетельство о рождении со слов матери (такое делается в интересах ребенка), то ЗАГС может выдать справку, подтверждающую этот факт. В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит официально о своём несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. В таком случае поездку придется отложить до вынесения решения суда.

Вопрос:

Как турагенту вести себя, если клиент воспользуется услугой Чарджбэк?

Ответ:

Прежде всего, рекомендуем Вам постараться урегулировать вопрос путем подписания дополнительного соглашения в части переноса срока поездки или решить вопрос иным способом, который будет приемлем для обеих сторон. В случае если клиент не идет на контакт или уже обратился в банк с заявлением о предоставлении «Чарджбэка», рекомендуем направить в банк пояснительное письмо, в котором следует подробно описать ситуацию и указать на то, что с Вашей стороны будут предприняты все меры по оказанию услуги клиенту в более поздний срок. Указанное письмо может повлиять на принятие решения со стороны банка. Но при этом следует понимать, что каждая ситуация носит индивидуальный характер и дать универсальный совет в настоящее время, к сожалению, не представляется возможным.

Вопрос:

Финансовая поддержка индивидуального предпринимателя, в результате 100% падения дохода.

Ответ:

Одной из мер по обеспечению устойчивого развития экономики является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства с целевым использованием «выплата заработной платы», «оплата электроэнергии, газа, услуг водоснабжения и водоотведения по договорам, заключенным напрямую с ресурсоснабжающей организацией». Для получения консультации необходимо обратиться в Государственный фонд поддержки предпринимательства Калужской области по телефонам 8 (930) 847-62-25; 8 (920) 091-03-12; 8 (920) 093-01-50 или на сайте https://gfpp-kaluga.ru/.

Вопрос:

В какие сроки предусмотрен выход в офис сотрудников? Возможна ли работа в офисе без прямых контактов с потребителями?

Ответ:

Рекомендуем Вам с данным вопросом обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области по телефону 8 (4842) 55-40-76.

Вопрос:

Способы передачи претензий туроператору (В Личном кабинете – фиксация? По Почте России, курьером?) Фиксация ответов от туроператора, публикуемых в ЛК или на e-mail!

Ответ:

Направьте претензию клиента с сопроводительным письмом тем способом, который установлен договором с туроператором.
Если в договоре способ не установлен, рекомендуем направить:
- по почте заказным письмом с объявленной ценностью и описью вложения;
- курьером под подпись о получении лицом, которое уполномочено туроператором на прием корреспонденции.
Вы также можете с уже направленным письмом, повторно направить документы в уже сложившейся из практики, удобной Вам форме.
«Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано» (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Вопрос:

Клиент хочет аннулировать тур в Крым на июль, требуя возврата денег немедленно. На какие законодательные акты ссылаться? Запрет на рабочую деятельность не снят, возможности вернуть денежные средства нет. Так же вопрос с теми, кто пишет аннуляция на почту: обязаны ли мы им отвечать в положенный срок или существует отсрочка?

Ответ:

Условия расторжения договора, а также сроки и порядок предъявления претензии и ответа на нее могут быть прописаны в заключенном Вами договоре о реализации туристского продукта. При этом необходимо принимать во внимание Гражданский кодекс РФ, а также Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» заказчик имеет право отказаться от исполнения договора оказания услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Таким образом, принимая во внимание, что при подготовке ответа на Ваш вопрос не был непосредственно рассмотрен Ваш вариант договора на оказание услуг, ГАО КО «АРТ» может дать Вам только общие рекомендации, которые следует применять с учетом условий договора.  
Рекомендуем Вам при обращении клиента с требованием возврата денежных средств постараться урегулировать вопрос в досудебном порядке, предложить клиенту заключить дополнительное соглашение к договору об изменении срока оказания услуг с сохранением обязательства и, если есть возможность, предложить клиенту скидки, бонусы или дополнительные услуги для достижения соглашения.
Дополнительно обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии со ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» требования потребителя о возврате уплаченной за услугу денежной суммы подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. При этом ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает ответственность за отказ от удовлетворения законного требования потребителя.
Рекомендуем Вам направить клиенту ответ на претензию в течение 10 календарных дней. В случае отказа в удовлетворении законных требований клиент имеет право обратиться в суд.

Вопрос:

Как юридически правильно сохранить свою комиссию при возврате туристу стоимости тура? Получается, что примерно два месяца до этого мы работали бесплатно, так как при возврате обязаны вернуть свою комиссию.

Ответ:

В соответствии со ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», заказчик имеет право отказаться от исполнения договора оказания услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Таким образом Вы имеете право на компенсацию фактически понесенных расходов.
Рекомендуем Вам при обращении клиента с требованием возврата денежных средств постараться урегулировать вопрос в досудебном порядке, подготовить письменные доказательства, подтверждающие Вашу позицию, с обоснованием фактических затрат и понесенных расходов (комиссии), и, если есть возможность, предложить клиенту скидки, бонусы или дополнительные услуги для достижения соглашения.

Вопрос:

У нас франчайзинговая сеть турагентств. В отношениях с туроператорами мы - агенты. Наши франчайзи - субагенты. Они перечисляют нам 1% от суммы заявки как комиссию, остальное агентское вознаграждение остается у них.
Возник вопрос по поводу возврата 1% обратно нашим франчайзи при аннулировании туров в условиях пандемии коронавируса. Необходимо ли нам возвращать или нет и почему?

Ответ:

Правоотношения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются договором. Закон не устанавливает порядок и способ возврата уплаченных вознаграждений в случае расторжения договора, вы должны предусмотреть эти условия в договоре с субагентами, а туроператор в договоре с вами, как с агентом. Если такой порядок не установлен, то взаиморасчеты в случае аннуляции тура производятся по соглашению сторон, с подписанием соответствующего соглашения.
При этом следует учитывать установленную законом необходимость возврата туристу стоимости турпродукта, в случае расторжения договора о реализации турпродукта по причине угрозы жизни и здоровью, подтвержденной решениями (рекомендациями) органов власти. (Ст.14 132-ФЗ)

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».
Вопрос:

Мы запутались в формулировках, от которых зависит, какая часть денег, заплаченных за тур, должна быть возвращена туристу. «Запрет на въезд в страну», «воздержаться от посещения», «cтрана, представляющая угрозу жизни». Помогите разобраться.

Ответ:

Процитируем статью 14 закона №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»:
«В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг».
Таким образом наличие решений (рекомендаций) органов власти, подтверждающих угрозу, имеет соответствующее правовое последствие: у сторон договора возникает право на его расторжение или изменение, а в случае расторжения договора до начала путешествия - возврат денежных средств. При наличии указанных решений (рекомендаций) при расторжении договора применяются положения 14 статьи 132-ФЗ, предусматривающие императивное правило – возврат денежных средств за турпродукт.
В том случае, когда таковых решений органов власти нет и страна не указана как опасная для пребывания, но ограничен въезд или отменена перевозка, при расторжении договора применяются правила, предусмотренные Гражданским кодексом РФ: изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451); прекращение обязательств в связи с невозможностью исполнения (ст. 416); прекращения обязательств на основании акта органа государственной власти (ст. 417). Также применяется положение об освобождении предпринимателя от ответственности в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы (п. 3 ст. 401). При этом следует учитывать, что наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств. В случае невозможности оказания услуг «по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг». (п. 3 ст. 781 ГК РФ).
Расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств не предусматривает обязательный стопроцентный возврат денежных средств, но относит на усмотрение суда распределение расходов между сторонами - в случае, если они не достигли соглашения о размере возврата или переносе сроков путешествия. Закон в этом случае указывает на необходимость доказывать фактические расходы, понесенные по договору, а суд принимает решение исходя из справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных при исполнении договора.
Кроме того, следует учитывать, что срок рассмотрения требований о расторжении договора также предусмотрен ст. 452 ГК РФ – 30 дней (если иной не предусмотрен законом или договором).
Таким образом, наступают разные правовые последствия и порядок расторжения договоров по странам, где угроза подтверждена официальными решениями органов власти РФ, и по странам, ограничившим въезд самостоятельно. Но при этом следует учитывать, что при рассмотрении гражданских споров суд может посчитать угрозу жизни и здоровью туристов в странах, ограничивших въезд, общеизвестным фактом, не требующим доказывания (п.1 ст.61 ГПК РФ) и применить 14 статью 132-ФЗ.

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».
Вопрос:

Нашим туристам, оформившим свадебный тур, туроператор предоставил номер без двуспальной кровати. Молодожены требуют компенсации морального вреда. Как следует поступить?

Ответ:

Начнем с тех случаев, в которых турфирме придется в соответствии с законом возместить моральный вред. Если турист за компенсацией морального вреда обратился к вам, а не к туроператору, то он на это имеет полное право в соответствии со статьей 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 г. №132-ФЗ. Возместить моральный вред придется, если в договоре, заключенным с туристом, указано, что турагентство обязуется организовать либо продает «тур для новобрачных». Также если в договоре обозначено обязательное наличие двуспальной кровати в номере, турфирма будет обязана возместить моральный вред туристу. Основанием для возмещения морального вреда в данных случаях будет не соблюдение турфирмой одного из существенных условий договора. А также не доведение до туриста достоверной информации о потребительских свойствах турпродукта (статья 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»). Возместив туристу моральный вред, а также понесенные им убытки (статья 10 вышеуказанного закона) в последствии турагент может в регрессном порядке предъявить иск к туроператору (статья 1081 ГК РФ). В каких же случаях у туристов будет отсутствовать возможность настаивать на возмещении турфирмой причиненного им вреда? Турфирма не будет обязана возмещать вред, причиненный туристу и понесенные им убытки, в случае, если просьба клиента о дополнительных услугах не будет оформлена в письменном виде, то есть не будет указана в документе.

Вопрос:

Каким образом можно оградить турфирму от штрафов при условии не выдачи менеджерами чека или не выписке путевки Тур-1 в момент контрольной проверки налоговыми и другими проверяющими органами?

Ответ:

Чтобы турфирму оградить от штрафов, необходимо соблюдать законодательство РФ. Сейчас, единственными документами, подтверждающими факт принятия денег турфирмой у туриста, являются либо кассовый чек, либо туристическая путевка по форме ТУР 1 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники». Важно отметить, что приходно-кассовые ордера также не имеют юридической силы, их не разрешено использовать. Если данное требование турфирмой не соблюдается, то государство имеет полное право применить к ней соответствующие санкции.

Вопрос:

Что делать нам с туристом? В каком порядке и что отвечать, сроки (с учетом выходных!).

Ответ:

Рекомендуем Вам постараться урегулировать вопрос с клиентом путем подписания дополнительного соглашения к договору в части переноса срока поездки или решить вопрос иным способом, который будет приемлем для обеих сторон. В случае если клиент не идет на контакт или уже направил вам претензию в целях обязательного досудебного урегулирования спора, то, не получив ответ в установленный законом или договором срок, он может обратиться в суд.
Срок и порядок предъявления претензии и ответа на нее может быть прописан в договоре о реализации туристского продукта.
В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 18.07.2007 №452 (ред. от 30.11.2018) "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта" претензии в связи с нарушением условий договора о реализации туристского продукта предъявляются потребителем исполнителю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"  претензии к качеству туристского продукта предъявляются туроператору в письменной форме в течение 20 дней с даты окончания действия договора о реализации туристского продукта и подлежат рассмотрению в течение 10 дней с даты получения претензий.
При предъявлении туристом претензии, претензию необходимо зарегистрировать и безотлагательно направить с сопроводительным письмом туроператору.
Если туроператор не даст ответ, рекомендуем в течение 10 календарных дней написать и направить предварительный ответ клиенту, в котором сообщить, что его претензия рассматривается туроператором и, когда будет получен ответ от туроператора, клиенту будет дан основной ответ на претензию.
Ответ на претензию составляется в произвольной форме. Если вы не согласны с претензией, то при написании ответа уделите особое внимание обоснованию ваших возражений и возможных способов удовлетворения требований клиента (например, изменить условия договора реализации туристического продукта и продлить срок начала путешествия).

Вопрос:

Требуются для всех шаблоны документов для туристов и операторов, а именно: 1. Ответ туристу на заявление, претензию) о возврате денег. Предварительный (10 дней), и мы еще не получили от ТО ответа; 2. Форма заявления для туриста о возврате денег; 3. Форма заявления для туриста о согласии переноса тура.

Ответ:

Поскольку форма ответа на претензию законом не установлена, ответ на претензию составляется в произвольной форме. Каждая ситуация носит индивидуальный характер и подготовить универсальный образец ответа на претензию не представляется возможным.
Образцы заявлений о расторжении (изменении) договора о реализации туристского продукта, а также памятка «Коронавирус COVID-19: какие права есть у потребителя и как их защитить? (ответы на типовые вопросы)» представлены на сайте государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей.

Вопрос:

Имеет ли право туристическая фирма предоставлять информацию о клиенте третьему лицу без согласия клиента?

Ответ:

Если речь идет о предоставлении турфирмой таких данных для выполнения поручения по оформлению билетов, страховки, визы и т.п. для туриста в рамках заключенного между ними договора, то дополнительно получать согласия клиента не нужно. Договор является выражением согласия туриста. В том случае, если данные туриста без его согласия переданы третьим лицам в иных целях, выходящих за рамки поручения туриста, и такая передача незаконна, - это уже нарушение его прав на обеспечение конфиденциальности персональных данных и турист имеет право на судебную защиту нарушенных прав. При этом обязанность предоставить доказательство получения согласия туриста на передачу данных третьим лицам возлагается на лицо, осуществляющее обработку таких данных.

Вопрос:

Что такое приглашение иностранцев в Россию? Кем выдается? Может ли выступать в качестве приглашающего юридическое лицо (турфирма)? Что для этого необходимо сделать, какими нормативными документами руководствоваться?

Ответ:

Приглашение является основанием для рассмотрения вопроса о выдаче российской визы иностранным гражданам и лицам без гражданства. Данное приглашение оформляется Министерством иностранных дел РФ или его представительствами на территории Российской Федерации, а также территориальными Управлениями Федеральной миграционной службы на основании письменного заявления российского юридического лица. Для того чтобы турфирма могла приглашать иностранных граждан в Российскую Федерацию, ей необходимо произвести регистрацию организации на консульское обслуживание в Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел России и получить референс-номер организации. Важно отметить, что турфирмами, которые планируют осуществлять прием иностранных туристов, могут быть только туроператоры (в соответствии с Положением № 335 от 9 июня 2003 г. об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы). Регистрация организаций на консульское обслуживание в Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел России производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 года № 1142, утвердившим Положение о регистрации в Министерстве иностранных дел РФ организаций в целях оказания им консульских услуг. Регистрация действительна в течение одного года. За месяц до истечения этого срока зарегистрированная организация может обратиться в МИД России с заявлением о продлении регистрации (перерегистрации) на очередной годовой срок. Согласно Правилам учета туристических организаций, содержащимся в Приложении № 6 к Положению об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335, Министерство иностранных дел РФ вносит турфирму в реестр туристических организаций, осуществляющих прием иностранных туристов, и присваивает ей учетный номер. Информация о туристической организации, включая учетный номер, направляется Министерством иностранных дел РФ в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ. В случае окончания или приостановления срока действия лицензии на осуществление туроператорской деятельности либо при поступлении от уполномоченных государственных органов информации о нарушении турфирмой законодательства РФ Министерство иностранных дел России исключает эту организацию из реестра и информирует об этом дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Вопрос:

Возможна ли реструктуризация действующих кредитов, которые были взяты учредителем как физлицом на нужды юрлица?

Ответ:

Кредитный договор подписывается двумя сторонами: кредитной организацией и физическим/юридическим лицом, в связи с чем изменение условий кредитного договора возможно по соглашению сторон в индивидуальном порядке. Рекомендуем Вам обратиться в кредитную организацию, с которой заключен кредитный договор, с предложением о заключении соответствующего соглашения.

Вопрос:

Как оформить налоговую отсрочку для ИП?

Ответ:

Рекомендуем Вам обратиться по этому вопросу в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Калужской области по телефону 8-800-222-22-22.

Вопрос:

Какие документы мы обязаны выдать туристам при депонировании туроператорами денежных средств за отмененные туры? (Если туристы соглашаются на депозит, хватит ли сканированного ответа от туроператора, что средства на депозите, или нужно что-то еще от турагента?)

Ответ:

При обращении туриста в туристическое агентство с требованием или претензией, туристическое агентство должно донести до туроператора содержание требований туриста (направить претензию туриста с сопроводительным письмом в адрес туроператора), а затем сообщить туристу об ответных мерах туроператора.
Туристическое агентство вправе предложить туристу (заказчику) изменение договора (перенос сроков оказания услуг) с сохранением обязательства. Туристическое агентство вправе оформить данное обязательство как документ, в виде приложения к договору (дополнительное соглашение) или отдельного письменного обязательства.

Вопрос:

Разъяснения порядка представления документов на господдержку в рамках слов В.В. Путина «...прямую безвозмездную финансовую помощь со стороны государства».

Ответ:

Порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр) в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, устанавливаются постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 №576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». В этом документе определены цели, порядок и условия предоставления субсидий на компенсацию затрат на сохранение занятости и оплату труда работников в апреле и мае 2020 года.
Субсидии могут получить организации и индивидуальные предприниматели (в том числе индивидуальные предприниматели, не имеющие работников в штате), входящие в реестр субъектов МСП и ведущие деятельность в отраслях экономики, признанных наиболее пострадавшими на федеральном уровне. Субсидия рассчитывается исходя из численности работников и минимального размера оплаты труда.
Если ваша организация соответствует требованиям к получателю субсидии, установленным вышеуказанным постановлением, и имеет право на получение субсидии, то Вам необходимо направить заявление на выплату в ИФНС. Заявление в налоговую службу подается по ТКС, через личный кабинет налогоплательщика или Почтой России в следующие сроки:
- с 01.05.2020 по 01.06.2020 г. - для получения субсидии за апрель 2020 года;
- с 01.06.2020 по 01.07.2020 г. - для получения субсидии за май 2020 года.
Бланк заявления утвержден в Приложении №2 к Постановлению Правительства РФ от 24.04.2020 №576.
Информация о ходе рассмотрения заявления на получение субсидии будет размещаться на официальном сайте ФНС. В случае отказа в предоставлении субсидии вы будете проинформированы в течение 3-х рабочих дней, но не ранее 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который предоставляется субсидия.
Проверить право на получение субсидии Вы можете на специальном сервисе Федеральной налоговой службы: https://service.nalog.ru/subsidy/.
Для уточнения информации также рекомендуем Вам обратиться непосредственно в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Калужской области по телефону горячей линии 8-800-222-22-22.

Вопрос:

Турагент работает с туроператорами через субагента, должно ли турагенство указывать сведения о субагенте в договоре с туристами или достаточно сведений туроператора, сформировавшего реализуемый турпродукт.
Спасибо.

Ответ:

В соответствии со ст. 10.1. Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом должен содержать в том числе:
полное и сокращенное наименования, адрес, место нахождения турагента;
информацию о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги, входящие в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, является туроператор, в том числе информацию о способах связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты).
Таким образом, в договоре о реализации туристического продукта, заключаемого агентом (субагентом) в обязательном порядке должны быть данные туроператора, то есть лица, сформировавшего реализуемый турпродукт и турагента (субагента), который фактически заключает договор с заказчиком туристического продукта.

Ответ подготовлен юристом РСТ.
Вопрос:

Турист аннулировал тур до начала поездки за два месяца и просит вернуть ДС. Туроператор отвечает, что ДС возвращает после минимизации цены тура, которую посчитает после окончания дат поездки. Правомочен ли такой ответ, ведь тур не состоялся, и почему турист должен ждать два месяца?

Ответ:

Для ответа на вопрос о последствиях аннуляции тура необходимо ознакомиться с содержанием договора реализации турпродукта и условиями расторжения договора, установленные туроператором. Сроки и порядок аннуляции должны регулироваться договором.
Статья 782 ГК РФ и Статья 32 закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, право потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Закон о защите прав потребителей не устанавливает срок возврата денежных средств в случае расторжения договора оказания услуг, но срок ответа на отдельные требования потребителя, в том числе и в случае отказа потребителя от услуги — 10 дней, предусмотрен статьей 31 Закона ОЗПП.
Гражданский кодекс РФ устанавливает требования к соблюдению сроков досудебного разрешения споров. Согласно п. 2 ст.452 ГК РФ обращение, в котором содержится требование об изменении договора или его расторжении, может обжаловаться в суд после истечения срока рассмотрения претензии. Если он не указан в самой претензии или договоре, законом на ответ отведено 30 дней.
Турист (или иной заказчик туристского продукта) вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, в случае, если денежные средства не возвращаются или он не согласен с размером возврата.

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».
Вопрос:

Турфирма уже почти месяц возвращает деньги на банковскую карту. Говорят всё окей, ждите, но прошло уже 3,5 недели, а денег нет. От чего зависит срок возврата средств?

Ответ:

Срок зачисления на банковскую карту денежных средств, подлежащих возврату, может зависеть от скорости прохождения информации между турфирмой, банком, обслуживающим турфирму, и банком, выдавшим Вам карту. Задержка в возврате денежных средств может быть также вызвана действиями/бездействием одного из указанных лиц. Скорее всего, в договоре между Вами и турфирмой сроки возврата денежных средств не закреплены. Однако это не препятствует Вашему праву требовать исполнения обязательств турфирмы в разумный срок. Необходимо определить, на какой стадии находятся сейчас предназначенные Вам средства, для этого нужно знать, когда и какие действия были предприняты турфирмой в этом направлении. Рекомендуем направить письменное требование в турфирму о возврате причитающихся Вам денежных средств. Это также позволит Вам по истечении семидневного срока со дня предъявления такого требования требовать от турфирмы в соответствии со статьей 15, п.2 статьи 314 и статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации уплату процентов на сумму этих средств и/или возмещения причиненных Вам убытков.

Вопрос:

Нашим туристам задержали рейс на 7 часов. Из-за чего у них пропал день отдыха. Авиаперевозки в договоре выделены отдельным пунктом. Туристы предъявили нам претензию на возврат полной стоимости тура. Как нам поступить в данной ситуации?

Ответ:

Так как авиаперевозка является отдельным отношением (договор перевозки) и данный факт указан в заключенном турфирмой с туристами договоре, ответственность за задержку рейса будет нести авиакомпания (перевозчик). Турфирма выступает в этих отношениях в качестве посредника, который от имени туристов заключил договор перевозки с авиакомпанией, права и обязанности по которому, возникают непосредственно у туристов и авиакомпании. Действительно, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1, нормы которого применяются к данным отношения, ваши туристы имеют право на возмещение авиакомпанией убытков, причиненных им в связи с нарушением сроков оказания услуги. В соответствие со статьей 28 указанного выше Закона турист имеет право потребовать от авиакомпании полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с задержкой рейса. Этими убытками будут являться проживание одного дня в отеле, включая, услуги, которыми они могли воспользоваться, но не сумели (экскурсии, например). Однако, услуги не должны “браться” из головы туристов, здесь имеется ввиду те услуги, которые указаны в договоре, то есть, включены в тур (необходимо письменное подтверждение – ваучер, договор). Помимо возмещения понесенных убытков авиакомпания обязана будет уплатить туристу за каждый час просрочки неустойку в размере 3% цены авиабилета, то есть провозной платы, за нарушение установленного срока оказания услуги. Данная норма содержится в статье 28 Законом РФ «О защите прав потребителей». В статье 120 Воздушного кодекса РФ предусмотрена ответственность перевозчика за просрочку доставки пассажира. В соответствии с данной статьей перевозчик уплачивает штраф в размере 25% установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем 59% провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Сразу возникает вопрос: может ли пассажир взыскать с авиакомпании неустойку и штраф вместе. В данном случае пассажиру придется выбрать или неустойку, или штраф. Ведь в соответствие со статьей 330 ГК РФ штраф является одним из видов неустойки. Следовательно, нельзя к должнику применить один вид ответственности дважды за одно и тоже неисполнение или ненадлежащего обязательства. Нужно отметить, что законодательством предусмотрено два способа привлечения авиакомпании к указанной выше ответственности. Первый способ состоит в том, что согласно статье 124 Воздушного кодекса РФ в случае нарушения договора воздушной перевозки пассажир имеет право предъявить перевозчику (авиакомпании) заявление. Данное заявление подается в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя, конечно же, при наличии у пассажира авиабилета. Однако соблюдение данной процедуры не является обязательной для пассажира. Что касается второго способа, более эффективного, то это судебный порядок.

Вопрос:

Каким образом можно взять кредит на пополнение оборотных средств под приемлемый процент?

Ответ:

К сожалению, в компетенцию Агентства по развитию туризма Калужской области не входит кредитование граждан и юридических лиц. Ознакомиться с информацией о специальных условиях кредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства можно на сайтах и по телефонам учреждений, предоставляющие данные виды услуг. Также вы можете обратиться за консультацией в Калужское агентство поддержки малого и среднего бизнеса. Адрес 248000, г. Калуга, ул. Карпова, д. 13, офис 4А, телефон: (4842) 22-65-08, электронная почта: info@agency-kaluga.ru

Вопрос:

Аннулируем тур в Болгарию у Туроператора. ТО предлагает заполнить соглашение об аннуляции, в котором указана сумма тура без нашей комиссии. Затем в соглашении идёт такая фраза: "Возвращаемые денежные средства являются собственными денежными средствами Фирмы и Заказчика".
То есть получается, что это деньги Туроператора и наши (а в этой сумме наших денег нет). Это правильно? Нужно ли подписывать такое соглашение?
Спасибо.

Ответ:

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания угрозы жизни и здоровью туристов, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. Любые дополнительные соглашения, заключаемые между Туроператором и Турагентом при аннуляции туров, должны быть составлены с учетом приведенной императивной нормы закона.

Ответ подготовлен юристом РСТ.
Вопрос:

Как договориться с арендодателем? Как снизить стоимость аренды на период карантина? Как сделать отсрочку платежей до открытия границ и возобновления продаж?

Ответ:

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона №98-ФЗ от 01.04.2020г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 г. органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 г.
Правительство РФ утвердило условия отсрочки уплаты арендной платы в соответствии с требованиями Закона в Постановлении от 3 апреля 2020 года №439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества" (далее - Требования).
Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений.
Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г., начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ.
Арендодателям (юридическим лицам и ИП) при предоставлении отсрочки рекомендовано предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором деятельности, а также с учетом установленных нерабочих дней.
Верховный суд РФ ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)) дал следующие разъяснения.
Обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к заключению дополнительного соглашения к договору аренды.
Стороны договора аренды могут установить более ранний момент предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы с учетом запрета ухудшения положения арендатора по сравнению с условиями, предусмотренными Требованиями (пункт 6 Требований).
Кроме того, если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом №98-ФЗ (п. 3 ст. 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).
На основании изложенного, рекомендуем Вам обратиться к арендодателю в письменном виде с просьбой о предоставлении отсрочки уплаты и уменьшения арендной платы. В случае отказа со стороны арендодателя Вы также можете обратиться в суд с иском о понуждении заключения соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды.

Вопрос:

Правомерен ли отказ арендодателя предоставлять туроператору отсрочку по договору аренды? Арендодатель расценивает постановление правительства РФ от 03.04.2020 № 439 о предоставлении отсрочки не как требование, а как рекомендацию. Какие шаги следует предпринять туроператору в случае такого отказа?
Спасибо.

Ответ:

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 не предоставляет Арендодателю право отказаться от установленной в нем рассрочки в случае, если Арендатор осуществляет деятельность в областях экономики, которые наиболее пострадали (и имеет соответствующий код экономической деятельности).
Вам необходимо составить официальное обращение с проектом дополнительного соглашения. Арендодатель обязан в силу закона в течение 30 дней с момента обращения Арендатора заключить допсоглашение. Никаких дополнительных платежей в связи с предоставлением отсрочки арендодатель устанавливать не вправе. Независимо от даты подписания соглашения оно действует на установленных правительством условиях.

Ответ подготовлен юристом РСТ.
Вопрос:

Где в Интернете можно ознакомиться с полным перечнем туроператоров РФ?

Ответ:

Единый федеральный реестр туроператоров размещен на официальном сайте федерального агентства по туризму Российской Федерации.

Вопрос:

Возможность уменьшения размера арендной платы, указанного в договоре аренды нежилого помещения, в период негативных обстоятельств или предоставление какой-то компенсации.

Ответ:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020г. №439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» (далее – Постановление) рекомендовано юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - арендодателям объектов недвижимости при предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества в соответствии с требованиями, утвержденными пунктом 1 Постановления, предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором недвижимого имущества деятельности, а также с учетом нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с новой коронавирусной инфекцией.
Арендатор по договорам аренды недвижимого имущества, в случае если он соответствует требованиям вышеуказанного Постановления, вправе потребовать предусмотренного действующим законодательством уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, по причине принятия решения о введении режима повышенной готовности.
Обращаем Ваше внимание, что настоящие правительственные рекомендации носят сугубо информационно-справочный (рекомендательный, а не общеобязательный) характер, не содержат новых норм и официальных разъяснений законодательства, не препятствуют применению нормативных предписаний и положений в значении, отличающемся от примененном в рекомендациях.

Вопрос:

Меры поддержки турагентств в связи с невозможностью осуществлять трудовую деятельность.

Ответ:

Всю необходимую информацию о федеральных и региональных мерах поддержки по обеспечению устойчивого развития экономики, в том числе о сроках уплаты страховых взносов, Вы можете найти на сайте Министерства экономического развития Калужской области https://admoblkaluga.ru/sub/econom/details.php?ID=283545. Также вы можете обратиться в Калужское агентство поддержки малого и среднего бизнеса. Адрес 248000, г. Калуга, ул. Карпова, д. 13, офис 4А, телефон (4842) 22-65-08, электронная почта info@agency-kaluga.ru.

Вопрос:

Как формировать спрос и продажи в условиях пандемии?

Ответ:

При ответе на Ваш вопрос прежде всего необходимо отметить, что предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).
Таким образом каждый участник предпринимательской деятельность должен самостоятельно определить для себя методы и способы получения прибыли. Вместе с тем в настоящее время существует ряд организаций, оказывающих поддержку предпринимателям.
В целях получения информации рекомендуем Вам обратиться в Центр поддержки предпринимательства ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» по адресу: г. Калуга, ул. Театральная, д. 38А, тел. 8-910-860-11-11, https://arbko.ru/

Вопрос:

Как можно узнать перевел ли деньги субагент, полученные от турагенства туроператору? Субагент отказывается прислать подтверждающие документы.
Спасибо.

Ответ:

Для уточнения информации об оплате туристического продукта, вы можете обратиться к лицу, с которым у Вас заключен договор, либо непосредственно к туроператору, сформировавшему турпродукт.

Ответ подготовлен юристом РСТ.
Вопрос:

Столкнулись с тем, что туристы, у которых сорвался отпуск, обратились в местный орган защиты прав потребителей, где им объяснили, как нужно «прижать» турагентства – пожаловаться в в Роспотребнадзор и прокуратуру. Клиенты принесли турагенту претензии и уверены в своей победе. Помогите, пожалуйста, сформулировать ответ на претензию. Некоторые операторы, например, «Корал Тревел», не удерживают ФПР при переносе даты тура, а также разместили на своем сайте очень хорошее письмо с рекомендациями турагентам. Но есть компании, которые рассматривают перенос как новое бронирование и удерживают часть ранее внесенных денег. Поэтому даже и не знаем, защищаться от туристов без помощи туроператоров или искать изъяны в действиях туроператоров, чтобы защитить своих туристов.

Ответ:

Уважаемые коллеги, сложившаяся ситуация показывает несовершенство взаимоотношений туроператоров и турагентов и несогласованность правовых действий. Следует понимать, что, несмотря на эмоциональную составляющую, формальные действия сторон спора строятся на положениях договора и нормах закона.
У каждого из ваших партнеров-туроператоров есть договорные особенности, различный правовой вид договора – агентирования, возмездного оказания услуг, смешанные варианты. От легального агентского статуса во многом зависит и юридическая позиция турагента.
Если вы являетесь лицом, действующим по поручению и за счет туроператора, то не располагаете собственными денежными средствами в данной сделке и все действия совершаете, следуя указаниям принципала-туроператора. Эту позицию вы можете донести до туриста, указав на то, что, в соответствии со статьями 9, 10, 10-1, закона №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», являетесь турагентом, действующим по поручению туроператора, свои обязанности в рамках договора о реализации турпродукта с туристом исполнили. А дальнейшие действия, в том числе и по возврату стоимости тура, совершаете исключительно по указанию туроператора.
Ответить на требование или претензию туриста вы обязаны, также должны донести до туроператора содержание требований туриста, а затем сообщить туристу об ответных мерах туроператора. Самостоятельных решений относительно денежных средств турагент принимать не может, поскольку действует за счет туроператора в процессе реализации турпродукта.
Сложнее ситуация в том случае, когда отсутствует поручение на реализацию турпродукта и нет агентских признаков договора. Такого рода договоры очень часто встречаются в деловом обороте. Необходимо учитывать эту особенность при подготовке правовой позиции в отношениях с туристом, доказывать «посреднический» статус исходя из проведенных платежей и содержания оказанных услуг по подбору и бронированию турпродукта.
Подход у туроператоров по возврату денежных средств различный, необходимо оценивать правовые последствия исходя из договора и особенностей конкретной ситуации, направления и даты выезда. К сожалению, общие рекомендации здесь неприменимы, вам необходимо занимать позицию с учетом своих интересов и возможности избежать неоправданных убытков и взысканий. Однако интересы туриста для вас также имеют значение, придется искать компромисс. Возможно, в этой ситуации следует провести правовую экспертизу позиции туроператора и подготовить мотивированное требование, с учетом взаимных интересов сторон.

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».
Вопрос:

Как правильно написать ответ на расторжение заказчиком договора о детской поездке по России и объяснить, что мы удерживаем ФПР?

Ответ:

Фактические расходы, понесенные по договору, это платежи по услугам, предусмотренным в договоре, связанные с обязательствами по договору. Заказчик (потребитель), при отказе от договора, возмещает исполнителю расходы понесенные по договору (ст.32 закона «О защите прав потребителей»).
Фактические расходы должны быть проведены до требования о расторжении договора. К ним не относятся общехозяйственные расходы, зарплата, аренда и прочие расходы, прямо не включенные в договор – в отличие, например, от аренды транспорта для перевозки детской группы.
В ситуации с распространением коронавируса требование потребителя о расторжении договора строится на иных принципах. Это не односторонний отказ от договора, а требование о расторжении (или изменении) в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 Гражданского кодекса РФ). Закон в этом случае относит на усмотрение сторон порядок расторжения и возврата, а в случае, если соглашение сторонами не достигнуто, то решение принимает суд:
Поскольку обязательных требований полного возврата денежных средств закон для данной ситуации не содержит, туристическая компания вправе предложить туристу (заказчику) изменение договора (перенос сроков оказания услуг) с сохранением обязательства. Исполнитель вправе оформить это обязательство документально в виде приложения к договору или отдельного письменного обязательства. Заказчик вправе отказаться и требовать расторжения договора. В случае несогласия с суммой возврата и удержания исполнителем фактических расходов по договору может обратиться в суд.
Кроме того, туристическим компаниям следует учитывать правила прекращения обязательств невозможностью исполнения или вследствие принятия актов органов власти (статьи 416, 417 ГК РФ). В том случае, когда услуги по договору не могут быть оказаны (закрыто транспортное сообщение, закрыт допуск посетителей в объекты показа, отменены массовые мероприятия, введен запрет на въезд или выезд и прочее), обязательство прекращается невозможностью исполненеия. Убытки сторон, которые при этом возникли, могут взыскиваться в судебном порядке, предусмотренном, в частности, статьями 13, 16, 16-1 ГК РФ.
В случае невозможности оказания услуг также применяется п.3 ст. 781 ГК РФ: «В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг».
Поскольку рассмотрение споров может перейти в судебную стадию, рекомендуем максимально формализовать отношения по претензиям и требованиям туристов, в десятидневный срок письменно отвечать на запросы, получить от туроператоров и контрагентов акты сверки взаиморасчетов, оформить недостающие договора и приложения к договорам, оформить бухгалтерские документы.

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».
Вопрос:

Льготы по работе с банками. Какие льготы отрасли планируется при работе малого бизнеса с банками? В какие сроки? На какой период? Cнижение ставок по эквайрингу? Уменьшение стоимости обслуживания?

Ответ:

К сожалению, ГАУ КО «АРТ» не обладает информацией, необходимой для подготовки ответа на Ваш вопрос. Для получения интересующей Вас информации рекомендуем Вам обратиться в ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» по адресу: г. Калуга, ул. Театральная, д. 38А, тел. 8-910-860-11-11, https://arbko.ru/, а также в штаб поддержки бизнеса Торгово-промышленной палаты Калужской области по телефону горячей линии (по кредитам): +7 (985) 131-54-25 (с 8:00 до 17:00 будни).

Вопрос:

Как вернуть деньги за аннулированный авиабилет?

Ответ:

Отказ страховой компании в возмещении стоимости забронированного билета полностью правомочен, так как в Garantie assistance содержится четкое указание на обязательное наличие гражданства Евросоюза. Однако страховая компания является лишь финансовым гарантом по обязательствам турфирмы. Вы имеете право обратиться напрямую в фирму, осуществившую продажу билета с претензией о возврате его стоимости из собственных средств этой фирмы, сославшись на то, что в Ваш адрес было направлено обязательство о возврате стоимости билета в случае его аннулирования. Кроме того, можно обратиться с такой же претензией и к компании - авиаперевозчику в случае, если денежные средства, оплаченные за билет, были перечислены от турфирмы компании - авиаперевозчику.

Вопрос:

Кто будет возвращать денежные средства туристам за забронированные и несостоявшиеся туры, если турагентство выполнило свои обязательства (подбор и бронирование тура туристу, оплата денежных средств туроператору)?

Ответ:

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 04.04.2020г. №898-р возврат туристам и/или иным заказчикам уплаченных за туристический продукт денежных сумм, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений до 1 июня 2020 года, осуществляется из фонда персональной ответственности туроператора при условии представления в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, не позднее 15 апреля 2020 года уведомления о возврате.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 07.04.2020г. №909-р, из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены Ростуризму бюджетные ассигнования в размере до 3,5 млрд. рублей в целях предоставления в 2020 году субсидий туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, в рамках ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.
Урегулирование спора о расторжении договора между потребителем и поставщиком услуг возможно как в досудебном, так и в судебном порядке.
Для консультации по вопросам защиты прав потребителей необходимо обратиться на горячую линию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области – 8 (4842) 57-11-81.

Задать вопрос